زمان کشتن معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای و آپارتاید؟ – سئوی فائو


در ۱ اوت، نمایندگان ۱۹۱ کشور طرف معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای ۱۹۷۰ در نیویورک برای دهمین “کنفرانس بازنگری” که به طور منظم برنامه ریزی شده است برای ارزیابی اثربخشی و دامنه آن ملاقات خواهند کرد. معاهده (این “RevCon” که قرار بود در بهار ۲۰۲۰ برگزار شود، به دلیل همه گیری همه گیر دو سال به تعویق افتاده است.) اما در این بین، تعداد زیادی از کشورهای عضو NPT یا آن را امضا کرده اند یا قبلا تایید کرده اند. ممنوعیت سلاح های هسته ای

عکس بالا نشست مبارک در سازمان ملل را هنگام تصویب معاهده منع تسلیحات هسته ای نشان می دهد. در دی ماه سال گذشته به طور کامل اجرا شد.

با توجه به اندازه فعلی شتاب جهانی پشت این ایده ممنوع کردن آیا از میان همه سلاح های هسته ای، حفظ پیمان منع گسترش سلاح های هسته ای ناکارآمد سودی دارد؟ این سوال به ویژه با توجه به اینکه معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای بر اساس تبعیض آشکار ساخته شده است، بسیار مهم است و بسیاری از ناظران را به این نتیجه رساند که کمتر از آپارتاید هسته ای?

اجازه دهید این را به اختصار توضیح دهیم. دو ماده اول متن NPT تمایز واضحی بین کشورهای عضوی که در سال ۱۹۶۷ «کشورهای دارای سلاح هسته‌ای» بودند و کشورهایی که «کشورهای فاقد سلاح هسته‌ای» بودند – که به‌عنوان «کشورهای دارای سلاح هسته‌ای» نیز شناخته می‌شوند، مشخص می‌کند. شناخته شده اند. آنها دارای سلاح هسته ای هستند. آنها ندارند. اعضای هر یک از این دسته ها طبق این معاهده مسئولیت های مشخصی داشتند. نکته مهم این است که هسته ای ها متعهد نشدند که هرگز سلاح هسته ای نداشته باشند. کشورهای هسته ای “دارند.” معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای به آنها اجازه داد تا زرادخانه های هسته ای خود را حفظ کننداگرچه در ماده ششم معاهده تعهد مبهمی وجود دارد که «مذاکرات را با حسن نیت در مورد یک … معاهده خلع سلاح کلی و کامل دنبال کنند».

هیچ جدول زمانی برای این تعهد تعیین نشده است. این ۵۲ سال پیش بود.


وزیر خارجه انگلیس معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای را در لندن امضا کرد. نخست وزیر هارولد ویلسون در سمت چپ.

هنگامی که معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای در سال ۱۹۷۰ لازم الاجرا شد، پنج کشور به عنوان “کشورهای دارای سلاح هسته ای” به رسمیت شناخته شدند: ایالات متحده، روسیه، بریتانیا، چین و فرانسه. سه نفر اول مذاکره کنندگان اصلی متن NPT بودند و از ابتدا عضو NPT بودند. چین و فرانسه در سال ۱۹۹۲ به عنوان کشورهای “هسته ای” به آن پیوستند.

در آن زمان، فهرست کشورهای دارای سلاح هسته‌ای که در معاهده منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای گنجانده شده بودند، دقیقاً مشابه فهرست کشورهایی بود که از سال ۱۹۴۵ در شورای امنیت سازمان ملل حق وتوی دائمی داشتند. شگفت‌انگیز، اما واقعی!

این وتو به هر کشور «دارنده» هسته ای مصونیت کامل از پاسخگویی شورای امنیت برای هرگونه اقدام نظامی که ممکن است انجام دهد – از جمله ابراز تهدیدات هسته ای، یا حتی آماده سازی یا راه اندازی جنگ هسته ای، می دهد. این اقدامات صلح و امنیت همه بشریت را تهدید می کند. اخیراً شاهد مصونیت از مجازات مورد استفاده آن رئیس جمهور در مورد تهاجم روسیه به اوکراین و تهدیدهای پنهان برای استفاده از سلاح های هسته ای بوده ایم. پوتین و همکارانش نظر خود را در مورد این تهاجم بیان کرده اند. در سال‌های گذشته، دقیقاً همان معافیت از مجازات در حمله آمریکا به عراق و سایر اقدامات نظامی تهاجمی ایالات متحده در سراسر جهان مشاهده شد – و در اظهارات مکرر روسای جمهور ایالات متحده در هر دو طرف که تهدید کردند “همه گزینه‌ها روی میز است”. درباره ایران یا کره شمالی.

بنابراین، مانند مورد آپارتاید در آفریقای جنوبی یا آپارتاید در اسرائیل، در سطح سیستم تسلیحات هسته‌ای جهانی، پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای تضمین می‌کند که این سیستم، شاید برای همیشه، بر اساس تبعیض آشکار دستکاری می‌شود.

TPNW بسیار متفاوت است. در متن خود تصدیق می کند که برخی از کشورها پس از الحاق به آن، ممکن است همچنان یکی از این دو را داشته باشند. آنها سلاح هسته ای دارند یا مانند بسیاری از متحدان واشنگتن، آنها خود را وابسته به “چتر هسته ای” می دانند که توسط دولت دیگری اداره می شود. در مواد ۴(۲) و ۴(۴)، NPT نقشه راه روشنی را ترسیم می کند که به موجب آن هر کشوری که به NPT ملحق می شود باید فوراً این قابلیت تسلیحات هسته ای را “بر اساس قانونی الزام آور” از نابودی (یا خودداری از آن) حذف کند. برنامه ریزی شده.”


در سال ۱۹۷۰، کل جهان هنوز درگیر تلفات گسترده ای بود که در جریان بحران موشکی کوبا در اکتبر ۱۹۶۲ متحمل شد. چقدر به هم نزدیکند؟ به من او صدها میلیون نفر را در سراسر جهان کشته است با فعال کردن سیستم های تسلیحات هسته ای خود در آن سال. در پاسخ، در هر دو پایتخت، رهبران و برنامه‌ریزان سخت کار کرده‌اند تا موانع حفاظتی و رمپ‌های خارج از مرز را پاکسازی کنند تا احتمال تبدیل یک «حادثه» یا «هشدار» نادرست به یک یا چند مورد، که هر دو را به خطر می‌اندازد، کاهش دهند. – یکی از رهبران این کشورها زرادخانه های مرگبار تسلیحات هسته ای را که در اختیار داشتند را فعال می کند.

قطعا ارزش خواندن دارد!

دانیل السبرگ، که در آن زمان یکی از برنامه ریزان اصلی هسته ای در پنتاگون بود، آن را در زمان مطبوعات نوشت. در سال ۱۹۶۱، کندی از فرماندهان نظامی خود پرسید که حمله اتمی آمریکا چند نفر را می کشد. ۶۰۰ میلیون نفر.

موانع در برابر چنین فاجعه‌ای که کندی و جانسون با همتایان شوروی خود برای ساختن آن کار کردند شامل نصب یک «خط تلفن» فرماندهی، اولین بحث‌ها در مورد توافق‌های بالقوه کنترل تسلیحات و ایجاد سیستمی برای جلوگیری از آن بود. اشاعه “افقی” سلاح های هسته ای به هر کشوری غیر از پنج کشوری که قبلاً آنها را دارند. این سیستم NPT بود.

ساخت (و نگهداری) این حصارهای محافظ برای چندین دهه کمک کرد تا از بروز هر گونه بحران جدی تری مانند بحران سال ۱۹۶۲ جلوگیری شود. در اواسط دهه ۱۹۸۰، اثربخشی ثابت شده این کانال های ارتباطی، رئیس جمهور ریگان را قادر ساخت تا یک بحران را آغاز کند. بررسی عمیق سیستم امنیت جهانی با همتای شوروی خود، میخائیل گورباچف. (ریگان همچنین تحت فشار داخلی قابل توجهی برای کاهش خطرات جنگ هسته ای قرار داشت.) در سال ۱۹۸۷، ریگان و گورباچف ​​یک توافقنامه جدید کنترل تسلیحات، پیمان نیروهای هسته ای میان برد (INF) را منعقد کردند که خطرات سلاح های هسته ای را تا حد زیادی کاهش داد. . جنگ رویارویی هسته ای در اروپا

چهار سال بعد، سطح اعتماد بین دو پایتخت برای گورباچف ​​کافی بود اتحاد ضد ناتو خود، پیمان ورشو را به طور کامل از بین ببرید. و از بین بردن سیاسی کل سیستم حکومتی شوروی در خود روسیه، بدون نگرانی – حداقل در آن مقطع – که ممکن است ایالات متحده و ناتو از فرصت برای حمله به نیروهایش استفاده کنند، انجام دهند.


واقعیت آشکار امروز، ۳۵ سال پس از ۱۹۸۷، این است که امروزه عملاً هیچ حفاظتی در آن زمان وجود ندارد که بتواند به محافظت در برابر شروع هولوکاست هسته ای جهانی کمک کند. معاهده نیروهای هسته ای میان برد؟ او رفت. خط تلفن ریاست جمهوری؟ او رفت. معاهده موشک های ضد بالستیک (ABM)؟ او رفت. مجموعه کاملی از قراردادها و ترتیبات کنترل تسلیحات دوجانبه دیگر نیز فسخ شده است… تنها توافق مهم دوجانبه کنترل تسلیحات هسته ای که امروز باقی مانده است، معاهده استارت جدید است که در اوایل سال ۲۰۱۱ لازم الاجرا شد و توافق جدیدی ایجاد کرد که تعداد را کاهش می دهد. کلاهک های هسته ای “استراتژیک” (یعنی از راه دور) که هر طرف می تواند منتشر کند.

توافقنامه شروع جدید در ابتدا قرار بود در سال ۲۰۲۱ منقضی شود. اولین اقدامات بایدن، در فوریه ۲۰۲۱، توافق با رئیس جمهور بود. پوتین مدت این معاهده را برای پنج سال دیگر تمدید کرد. اوه!

در مورد خطوط تلفن، در اوایل ماه مارس سال جاری، ایالات متحده و روسیه توافق کردند که یک خط مستقیم مستقیم بین دو ارتش ایجاد کنند تا هرگونه سوء تفاهم در مورد اوکراین برطرف شود. (در سال ۲۰۱۵، دو طرف سیستم مشابهی را برای کاهش سوء تفاهم نظامی بین نیروهایی که هر یک از طرفین در سوریه داشتند، ایجاد کردند.) اما سازوکارهای «عدم درگیری نظامی» از نظر نوع و دامنه از یک خط متفاوت است. مستقیماً بین دو رهبر سیاسی معتبر است. .

با یا بدون خطوط گرم نظامی، حمله روسیه به اوکراین و تهدیدات هسته ای رئیس جمهور. پوتین در این خصوص گفت که امروز جهان را بیش از هر زمان دیگری از اکتبر ۱۹۶۲ به آستانه هولوکاست هسته ای نزدیک کرده است.


یکی دیگر از مذاکرات برنامه ریزی شده هفته آینده در نیویورک در کنفرانس خلع سلاح هسته ای این است که با تلاش واشنگتن برای منزوی کردن روسیه به هر طریق ممکن، این مذاکرات ممکن است دیپلمات های بلندپایه هر دو طرف را گرد هم آورد. با هم در مجمعی که در آن – علاوه بر بحث در مورد چگونگی حفظ آپارتاید هسته ای که هر دو از آن بسیار سود برده اند – ممکن است بتوانند درباره موضوعات دیگر در دستور کار جهانی هسته ای بحث کنند؟

اما کشورهای «غیر هسته‌ای» اکثریت واضحی از جمعیت جهان را تشکیل می‌دهند – البته نه در میان کشورهای جهان. جمعیتآنها به احتمال زیاد اکنون بیش از هر یک از ۹ دوره قبلی NPT، با تعصب مستمر و اتلاف وقت در “رفتن به سمت سلاح های هسته ای” بی تاب هستند. برخلاف هر یک از آن RevCon های قبلی، این بار مردم فاقد یک جایگزین روشن برای رویکرد بسیار تبعیض آمیز معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای هستند. آنها TPNW دارند.

یکی از مسائل مهمی که احتمالاً بر کنفرانس بازنگری پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای امسال تأثیر می‌گذارد، مسئله اسرائیل است، تنها کشور «سرکش» مجهز به سلاح هسته‌ای که از زمان جمع‌آوری اولین تسلیحات هسته‌ای خود توسط ایالات متحده مقصر شناخته شده و اجازه وجود دارد. با مصونیت کامل عمل کنید. ژوئن ۱۹۶۷. موضوع وضعیت هسته ای اسرائیل، اسرائیل و ایالات متحده از موافقت با برنامه های بلندمدت برای بقیه خاورمیانه برای ایجاد “منطقه عاری از سلاح” خودداری کردند. سراسر دنیا. کل منطقه از سال ۱۹۹۵ به طور مداوم در دستور کار NPT Revcons قرار داشته است.

کشورهای عضو معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای – به استثنای اسرائیل – در سال ۱۹۷۰ توافق کردند که این RevCons را هر پنج سال یکبار برگزار کنند. این گزارش انجمن کنترل تسلیحات از آنچه در آخرین رویداد در سال ۲۰۱۵ رخ داد است.

RevCon در ۲۲ مه به پایان می رسد –

سند نهایی کنفرانس مورد توافق قرار نگرفت. کشورهای عضو اصلی نمی توانند بر روند تشکیل کنفرانس در مورد منطقه عاری از سلاح های کشتار جمعی در خاورمیانه و همچنین اختلافات بین کشورهای دارای سلاح هسته ای و کشورهای فاقد سلاح هسته ای در مورد سرعت اجرای برنامه پل بزنند. مقاله. ۶. معاهده و مراحل اقدام در کنفرانس ۲۰۱۰ مورد توافق قرار گرفت. پس از نزدیک به چهار هفته مذاکرات بعضاً دشوار، رئیس کنفرانس، سفیر الجزایر تائوس فاروخی، پیش نویس سند نهایی تلفیقی را برای تصویب با اجماع در مورد آخرین سند ارائه کرد. روز جلسه اما ایالات متحده، انگلیس و کانادا در ساعات پایانی اعلام کردند که نمی توانند از فرمول ارائه شده در سند برای پیگیری کنفرانسی برای بحث در مورد خاورمیانه حمایت کنند.

علیرغم ناتوانی یا عدم تمایل پنج کشور دارای سلاح هسته ای به تعهدات بیشتر در مورد خلع سلاح، گروهی متشکل از ۱۰۷ کشور بیانیه ای به نام تعهد بشردوستانه را تایید کردند که از دولت ها می خواهد تا “تدابیر موثر برای پر کردن شکاف قانونی را شناسایی و دنبال کنند”. اقدامی برای ممنوعیت و حذف سلاح های هسته ای.

(همچنین این گزارش در مورد علت شکست RevCon 2015 را ببینید.)

آنچه بعدا اتفاق افتاد این بود که تعداد زیادی از کشورهای غیرهسته ای گرد هم آمدند، همانطور که تنظیم کنندگان آن “میثاق بشردوستانه” تاکید کردند. و دو سال بعد، پیمان جامع منع گسترش سلاح های هسته ای خود، TPNW را منعقد کردند!

… در مورد آنچه در NPT RevCon که هفته آینده آغاز می شود اتفاق می افتد، من هیچ پیش بینی نمی کنم. اما آیا تعدادی از کشورهای عضو فعلی NPT، در طول این کنفرانس بازنگری یا اندکی پس از آن، می‌توانند تصمیم بگیرند که ادامه عضویت و اعتبار این سازمان تبعیض‌آمیز و شرم‌آور دیگر در خدمت آنها نباشد؟